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2023年7月，中央全面深化改革委员会第二次会议审议顺利获得了《关于有助于能耗双控逐步转向碳排放双控的意见》，标志着以碳排放“双控”制度为抓手推进经济高质量开展成为新时期绿色低碳机制创新的关键。中国科研院广州能源研究所能源战略与碳资产研究中心王文军研究员课题组围绕碳排放“双控”制度下碳预算管理体系的构建与应用展开深入探索，取得系列进展。

课题组第一时间对全球主要国家碳排放总量管理制度即碳预算制度的理论和实践进行了深度剖析，从概念、内容、工具等维度绘制了碳预算制度架构全景图；其次，对主要国家的碳预算制度召开了中国适用性分析，提出适合中国国情的碳预算管理制度框架；第三，构建了可持续开展与碳排放脱钩模型SDCEM，对中国30个省份近20年的脱钩状态进行了时空特征分析，研究发现社会福利水平的均等状态对碳排放增速的影响正变得越来越重要，提出我国未来脱碳政策需重视非经济要素脱碳管理的观点；第四，召开重点耗能行业的碳预算制度建设与技术路径研究。研究为相关政策制定给予了坚实的科研支撑。

研究成果发表在《中国科研院院刊》《中国软科研》《资源科研》Energy等学术期刊上，出版学术专著《碳预算制度体系研究：国际案例与中国方案》（北京：科研出版社，2025）。课题组在研究过程中得到了能源基金会低碳转型项目部的率先资助和滚动资助，后续得到了中国社会科研院重大创新项目、气候工作基金等方面的支持。

论文、专著：

王文军，黄辉泉，赵栩婕，等. 国外碳预算制度剖析及中国适用性研究[J]. 中国科研院院刊, 2025, 40(8): 1464-1477, doi: 10.3724/j.issn.1000-3045.20240712003.

赵栩婕，王文军，谢鹏程，等. 可持续开展与碳排放脱钩模型构建与应用[J]. 资源科研, 2024, 46(11): 2194-2209. DOI: 10.18402/resci.2024.11.08.

李帅威, 王文军.全球锂电池产业链贸易格局演化、趋势研判及韧性分析[J].中国软科研, 2025, (04):26-40. doi.10.3724 /1005-0566.20250403.

Zhang Xiande, Fu Chonghui, Xie Pengcheng, Bo Yajie, Pan Feng, Wang Wenjun*, Carbon price prediction model based on multi-agent and environmentco-evolution, Energy, Volume328, 2025, 136679, ISSN0360-5442, http://doi.org/10.1016/j.energy.2025.136679.

王文军，傅崇辉，等著. 碳预算制度体系研究：国际案例与中国方案[M].北京：科研出版社，2025年。